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美國PTC政策(生產(chǎn)稅抵免政策)通常用于新建風(fēng)電項(xiàng)目,但該政策于2015年被延長4年且確認(rèn)將逐步削減并最終取消,促使諸多業(yè)主開始考慮對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)電資產(chǎn)進(jìn)行翻新(Repowering)或技改(Retrofitting),從而使風(fēng)場滿足國稅局出臺(tái)的PTC要求,再次獲得十年稅務(wù)抵免優(yōu)惠。翻新老舊風(fēng)電資產(chǎn)可以提升其年發(fā)電量,實(shí)現(xiàn)大量投資回報(bào),且所需資金投入遠(yuǎn)低于新建項(xiàng)目的投資水平。
根據(jù)PTC政策要求,業(yè)主對(duì)資產(chǎn)翻新或技改的投資額度需達(dá)到該項(xiàng)目公允市價(jià)(FMV)的80%。MAKE預(yù)計(jì)在此機(jī)制下,翻新容量將達(dá)到6GW以上,每年投資額將超過美元20億元。
由于“80-20”風(fēng)機(jī)翻新規(guī)模較大,為確保后續(xù)研究產(chǎn)品的透明性、清晰性及統(tǒng)一性,MAKE將采用九洲風(fēng)機(jī)下述翻新方法的定義。
風(fēng)機(jī)翻新方法
拆除風(fēng)場內(nèi)風(fēng)機(jī)的整體架構(gòu),包括基礎(chǔ)、塔筒、機(jī)艙與葉片。對(duì)該選址重新進(jìn)行評(píng)級(jí)并退役后,重新吊裝新風(fēng)機(jī)并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。
“80-20”翻新法
更換風(fēng)機(jī)機(jī)艙與葉片,保留風(fēng)機(jī)塔筒與基礎(chǔ)。
技改
保留機(jī)艙,但更換機(jī)艙內(nèi)多個(gè)零部件。技改可能更換葉片,而更換葉片往往需要連帶更換機(jī)艙內(nèi)其它零部件,如發(fā)電機(jī),因更換更長的葉片而需更換能承載更多發(fā)電量的發(fā)電機(jī)。
傳統(tǒng)翻新法指拆卸整臺(tái)風(fēng)機(jī)并替換新機(jī)型,包括風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、塔筒、機(jī)艙、葉片,通常還包括電廠配套設(shè)施。因大量風(fēng)機(jī)于1990年前吊裝在高風(fēng)速區(qū)域,California是傳統(tǒng)翻新法目前的主要市場。
相比之下,MAKE就現(xiàn)行PTC政策下的“80-20”翻新法的定義認(rèn)為機(jī)艙是風(fēng)機(jī)發(fā)電主要的零部件。因此,若機(jī)艙整體進(jìn)行更換,該風(fēng)機(jī)即視為已翻新并將其裝機(jī)容量納入相對(duì)應(yīng)制造商的市場份額。根據(jù)“80-20”翻新法,作為非發(fā)電部件的基礎(chǔ)與塔筒可保留不變或根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)。
對(duì)機(jī)艙內(nèi)的零部件進(jìn)行選擇性更換或升級(jí)不屬于翻新,而屬于技改,是通常處理FMV較低、滿足PTC要求而需更換部件較少的老舊風(fēng)機(jī)最常見的處理方式。進(jìn)行技改的裝機(jī)容量在當(dāng)年或往后均不被納入制造商的市場份額統(tǒng)計(jì)。除特殊情況,MAKE在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)及研究分析時(shí),通過技改被調(diào)整的項(xiàng)目不屬于新增吊裝容量。
部分情況下,對(duì)風(fēng)機(jī)零部件進(jìn)行技改后,風(fēng)機(jī)額定功率可能實(shí)現(xiàn)提升或葉輪直徑增大。這類情況將視為項(xiàng)目首次投運(yùn)后,單機(jī)容量出現(xiàn)增減進(jìn)行處理:裝機(jī)容量變化將不會(huì)被納入風(fēng)機(jī)制造商年度新增吊裝容量統(tǒng)計(jì),但MAKE將對(duì)現(xiàn)有吊裝項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫進(jìn)行相應(yīng)更新,MAKE市場展望也將更新累計(jì)容量,體現(xiàn)技改項(xiàng)目的變化。
例如,若葉輪直徑為77m的GE 1.5MW風(fēng)機(jī),技改后額定功率增至1.6MW、葉輪直徑達(dá)到82.5m,MAKE將在吊裝項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中,在“容量”、“風(fēng)機(jī)容量”及“風(fēng)機(jī)機(jī)型”分類中進(jìn)行相應(yīng)更新。